- 索 引 號:QZ030101-0200-2025-00020
- 備注/文號:泉洛政辦〔2025〕33號
- 發(fā)布機構(gòu):泉州市洛江區(qū)人民政府辦公
- 公文生成日期:2025-10-10
馬甲鎮(zhèn)人民政府,區(qū)直有關(guān)單位:
《洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室
2025年10月10日
(此件主動公開)
洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作
樣板集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案
根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳福建省財政廳關(guān)于組織申報2026年閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作省級財政補助項目的通知》(閩建村函〔2025〕10號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,決定創(chuàng)建洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn),現(xiàn)制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,全面落實“四個更大”重要要求,堅持以通促融、以惠促融、以情促融,深化閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作,促進兩岸融合發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。
二、目標任務(wù)
全面開展人居環(huán)境整治、農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)提升、惠民公共空間打造等閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,通過2年(2026—2027年)時間,將馬甲鎮(zhèn)打造成可復(fù)制可推廣的閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)。2026年底前完成集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展策劃方案編制、村莊人居環(huán)境整治提升、農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)提升、公共空間打造、文化傳承、產(chǎn)業(yè)培育等建設(shè)內(nèi)容。2027年底前完成樣板集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
三、主要工作
(一)確定規(guī)劃團隊。委托高水平建筑師(文創(chuàng))團隊進行規(guī)劃設(shè)計和陪護式服務(wù)。
(二)編制設(shè)計方案。根據(jù)《閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)申報指南》,落實臺灣團隊并簽訂合同,圍繞村莊基本情況,編制2026—2027年村莊建設(shè)發(fā)展策劃方案。
(三)提升人居環(huán)境質(zhì)量。開展水、電、污水建設(shè)、桿線整治,進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實新建農(nóng)房立面圖集審批管控制度,按照閩臺建筑風(fēng)格全面推進既有裸房整治,探索無障礙設(shè)施建設(shè),開展村莊綠化提升等工作。
(四)提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。新建示范農(nóng)房,指導(dǎo)村民規(guī)范設(shè)計,建筑風(fēng)貌必須與周邊相協(xié)調(diào);以馬甲鎮(zhèn)核心片區(qū)為重點,推進農(nóng)房宜居化、適老化、民宿化改造。
(五)打造惠民公共空間。打造多元惠民公共空間,豐富居民生活體驗。建設(shè)“一生一世”主題公園,推進仰恩籃球場加裝移動雨棚工程;優(yōu)化登山體驗,對仙公山入口進行環(huán)境提升;對馬甲文化中心室內(nèi)空間進行改造;增加庫區(qū)文化展示,豐富市民文化生活。同時,以夢馬莊園為基礎(chǔ),對仰恩湖周邊區(qū)域開展整體環(huán)境整治提升,豐富各類服務(wù)業(yè)態(tài),進一步完善惠民公共空間布局。
(六)傳承創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化。充分挖掘和保護利用文物古跡,推進馬甲歷史建筑修繕。挖掘傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、民俗活動、傳統(tǒng)手工業(yè)等村莊物質(zhì)和非物質(zhì)文化,舉行相關(guān)系列活動,并加大宣傳力度。
(七)培育產(chǎn)業(yè)促進增收。因地制宜培育發(fā)展村莊特色產(chǎn)業(yè),完善經(jīng)濟合作社機制,加強仰恩大學(xué)及周邊業(yè)態(tài)培育和提升,推進村民參與,形成聯(lián)動效應(yīng),增加村財和村民收入。
(八)探索完善運營機制。建立污水、公廁綠化、公共空間、景觀設(shè)施的運營和管護機制,落實管護人員或團隊、管護資金、監(jiān)督機制,鼓勵通過共同締造建立共管機制。
(九)探索閩臺融合措施。根據(jù)臺灣團隊的生活和工作需要,提供有效、全面的服務(wù)保障措施。依托臺灣團隊實施“以臺引臺”,引入更多臺灣同胞來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)或開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流分享。
(十)黨建引領(lǐng)共同締造。堅持村民全程共謀、共建、共管,發(fā)動村民積極提出需求,投工投勞參與公共空間整治,完善村規(guī)民約,鼓勵發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè),認管公共空間。
四、實施步驟
(一)動員部署
2026年3月上旬前,根據(jù)閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板鎮(zhèn)創(chuàng)建相關(guān)要求及本實施方案,組織召開動員部署會,廣泛發(fā)動群眾參與閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(二)組織實施
2026年底前完成村莊建設(shè)發(fā)展策劃方案編制、提升人居環(huán)境質(zhì)量、提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)、打造惠民公共空間、培育產(chǎn)業(yè)促進增收等建設(shè)內(nèi)容。其中:1—3月份完成集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展策劃方案編制,4-7月份推進施工圖設(shè)計并逐步開展項目實施,12月份完成部分建設(shè)項目。2027年底前基本完成樣板鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(三)總結(jié)驗收
2027年12月對照《閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)實施成效要素》對工作推進成效、建設(shè)成效、設(shè)計團隊成效、居民滿意度等成效要素認真開展自查總結(jié),總結(jié)出可復(fù)制可推廣的閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作理念、思路和工作方法。同時做好迎接省、市級部門檢查驗收工作。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,掛靠在馬甲鎮(zhèn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和考核。
(二)強化技術(shù)支撐。委托高水平、接地氣的臺灣建筑師團隊,充分發(fā)揮經(jīng)驗優(yōu)勢、專業(yè)特長和特色服務(wù),按照“社區(qū)總體營造九步法”等社區(qū)營造經(jīng)驗做法開展駐鎮(zhèn)“陪護式”服務(wù),協(xié)助解決創(chuàng)建中的技術(shù)問題,打造閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作品牌。
(三)落實資金保障。加大對閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)項目資金傾斜力度,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治等各項資金,并發(fā)動群眾積極參與自籌資金、投工投勞。
(四)保障用地需求。組織開展村民建房用地需求調(diào)查工作,建立需求臺賬,明確用地需求,做好村莊規(guī)劃和統(tǒng)籌用地計劃指標,確保新增建設(shè)用地有序供應(yīng)。
(五)加強監(jiān)督檢查。按照《閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)實施成效要素》和實施方案的時間節(jié)點和工作職責,定期開展考核和綜合評估,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以重點督辦,全力推進樣板集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。
附件:洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)樣板集鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
附件
洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)樣板
集鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳福建省財政廳關(guān)于組織申報2026年閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作省級財政補助項目的通知》(閩建村函〔2025〕10號)精神,決定成立洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體名單如下:
組 長:林聯(lián)華(區(qū)政府副區(qū)長)
副組長:黃克航(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長)
劉泉彬(馬甲鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長)
成 員:賴曉霞(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長)
吳家發(fā)(馬甲鎮(zhèn)司法所所長)
區(qū)直有關(guān)單位:區(qū)財政局、住建局。
泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室 2025年10月10日印發(fā)
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